房地产投入资金大部分国家化新浪潮

南亚地区面临生物多样性缺失、病原性水污染、城镇化导致污染严重问题。

也就是说无论是哪个省(区、市)，其辖区内企业所持有的排污许可证都是全国统一编号。执法人员到企业检查，看一下排污许可证也可清楚地判断出哪方面可能存在问题。

汪键说，主要是看这两个行业是否按国务院要求核发了新的排污许可证，是否存在无证排污问题。排污许可制是国际通行做法新闻分析排污许可制是一项源于发达国家的环境管理制度。汪键说，排污许可证上的每一项内容都有相应的处罚规定，包括监测、超标排放，排放去向不满足要求，排污口不规范，企业不监测，弄虚作假等等。《方案》提出，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发，2020年全国基本完成排污许可证核发。美国环保局及州环保局为许可证发证部门。

他表示，许可证为执法人员判断企业是否守法提供了大量的参考资料据汪键介绍，火电与造纸行业需要核发的排污许可证大概有5000多张。由于涉及的领域、部门比较多，如何形成合力，一直是水污染治理的一个难题。

他同时表示，我国是农业大国，农药、化肥的施用量在世界上所占比重很大，造成了比较严重的农业面源污染。没有安装监控装备或者没有与环保部门联网或者没有保证其正常运行的会被处以2万元以上20万元以下的罚款，情节严重的、逾期不整改的，将责令企业停产整顿。如果企业的违法情形再严重，构成破坏环境罪的，可以追究刑事责任。同时要加强信息公开的力度，要求供水单位应当加强监测，对入水口和出水口都要加强监测，地方政府每个季度至少公布一次饮用水水安全的信息。

他表示法律从几方面加强饮用水的管理，规定要建立风险评估调查制度，预防风险，规定单一供水的城市要建立应急水源和备用水源，或者建立区域联网供水。新华社北京6月27日电（记者 高敬、陈菲）十二届全国人大常委会第二十八次会议27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。

同时水污染防治法还规定，情节严重的，可以停产关闭。法律规定了企业对所排放的水污染物进行自行监测的义务。他表示，通过这一套组合拳打下来，对监测数据造假将会产生足够的震慑力。法律规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。

此次修改的法律明确提出，制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求。河长制为啥写入水污染防治法？去年12月，中办、国办印发了关于全面推进河长制的意见，对推进河长制的指导思想、基本原则、工作职责、组织保障等都作了规定。他说，如果篡改数据掩盖非法排污的，由此发生污染，根据新修订的最高人民法院有关司法解释的规定，这将构成犯罪，将被依法追究刑事责任。童卫东介绍，河长制是河湖管理工作的一项制度创新，也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。

童卫东说，目前，各级政府对饮用水安全非常重视，也做了大量工作，从执法检查的情况看总体情况是好的，但也存在着饮用水水源保护区制度不落实、农村的饮用水水源没有得到保护的问题。他说，一些地方根据实践推动了河长制，要求党政领导负责组织协调各方力量对水环境治理、水生态保护、水生态修复等工作亲自抓，从实践看效果是好的。

在审议中，常委会组成人员和有关地方、社会公众都提出要将河长制写进法律中，强化党政领导对水污染防治、水环境治理的责任。但如何保障企业监测数据的真实准确？别涛说，这次修订的水污染防治法对保障监测数据的真实性、准确性作了针对性的规定，增加了对于禁止数据作假的明确规定。

新修改的法律相应增加了河长制的内容。明确在散养密集区所在地的县、乡级政府对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥，要推广测土配方施肥和高效低毒农药。大家普遍反映要加强这方面的制度建设，这次修改水污染防治法也从几个方面对于农业和农村的污染防治作了规定据悉，新版水污染防治法将于2018年1月1日起施行。新版水污染防治法增加了关于实行河长制的规定，进一步完善水环境监测制度，加大农业面源污染防治，以及对违法行为的惩治力度等等，为解决现存比较突出的水污染问题和水生态恶化问题提供了新的强有力的法律武器。

在工作中还包括污染防治设施运行的监管要求。企业要保证监测仪器的正常运行，禁止篡改伪造监测数据。

农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥，要推广测土配方施肥和高效低毒农药。环保部政策法规司司长别涛在回答记者相关提问时表示，修改后的水污染防治法对排污许可制也做了多处补充性规定。

同时，还明确禁止工业废水和医疗污水向农田灌溉渠道排放。27日下午，十二届全国人大常委会第二十八次会议以全票表决通过关于修改水污染防治法的决定。

水污染防治法的修改历经全国人大常委会例会的两次审议，历时半年，改动多达56处。为推进环境保护改革，2015年1月1日起施行的新环保法明确规定，中国境内所有排污单位均要实行持证排污。第三，排污单位必须持证排污，同时，持证单位要自行监测，重点排污单位还要安装污染物排放自动监测设备，与环保部门监控的平台联网，这些信息要实时向社会公开。没有安装监控装备或者没有与环保部门联网或者没有保证其正常运行的会被处以2万以上20万以下的罚款，情节严重的、逾期不整改的，将责令企业停产整顿。

关于农药、化肥的施用问题，此次修改明确提出在制定农药、化肥的质量标准和使用标准时，应适应水环境保护要求。此后，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，明确要把排污许可证作为固定源排污管理的基础性制度。

全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东27号表示，首先是明确要对农村的污水和垃圾进行集中处理，国家要给予支持，地方政府要规划建设农村污水和垃圾的集中处理设施，并保障其正常运行。其中，去年底开始推行、受到多方关注的河长制被写入该法，以强化中国各省、市、县、乡负责人对水污染防治、水环境治理的责任。

如果用篡改数据掩盖非法排污的，由此发生污染，根据新修订的最高人民法院有关司法解释的规定，这会构成刑事犯罪，将会依法追究刑事责任。而对于处于薄弱环节的农业农村水污染防治、饮用水保护，新法也修订多项条款予以加强。

第二，明确了排污许可证书中应当载明的内容，包括了污染物的种类、浓度、总量、排放去向这些最基本的要求。明确在散养密集区所在地的县、乡级政府对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。近年来，监测数据造假成为环保管理中的一个热点问题，特别是近期陕西发生的空气采样器戴口罩案，更让公众对环境监测的可信度产生了质疑，别涛表示，针对这一问题，新法也做了针对性的规定，依法保障数据真实性。第一，进一步明确了排污许可证申请的主体范围，也就是排放水污染物的企业、事业单位以及其他生产经营者

27日下午，十二届全国人大常委会第二十八次会议以全票表决通过关于修改水污染防治法的决定。环保部政策法规司司长别涛在回答记者相关提问时表示，修改后的水污染防治法对排污许可制也做了多处补充性规定。

农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥，要推广测土配方施肥和高效低毒农药。为推进环境保护改革，2015年1月1日起施行的新环保法明确规定，中国境内所有排污单位均要实行持证排污。

关于农药、化肥的施用问题，此次修改明确提出在制定农药、化肥的质量标准和使用标准时，应适应水环境保护要求。近年来，监测数据造假成为环保管理中的一个热点问题，特别是近期陕西发生的空气采样器戴口罩案，更让公众对环境监测的可信度产生了质疑，别涛表示，针对这一问题，新法也做了针对性的规定，依法保障数据真实性。